Negara Asia Tenggara Menghina Pemimpin Militer Myanmar – Dalam pertemuan mendesak di Indonesia dari 10 pemimpin Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara, yang dikenal sebagai ASEAN, pada April 2021, Jenderal Min Aung Hlaing arsitek kudeta Myanmar dua bulan sebelumnya disambut oleh calon rekan-rekannya.
Segalanya tampak berhasil bagi rezim junta Myanmar. Min Aung Hlaing kemungkinan besar percaya bahwa komunitas internasional akan segera mengakui perebutan kekuasaannya sebagai fait accompli yang tidak dapat diubah. https://hari88.com/
Dia mungkin berasumsi bahwa berdasarkan sejarahnya, ASEAN seolah-olah promotor utama perdamaian dan stabilitas di kawasan itu akan memperlakukannya sebagai pemimpin negara yang sah dan bahwa warga Myanmar selanjutnya akan berhenti melawan pemerintah militer baru yang diterima secara universal.
Toleransi kudeta dan tindakan otoriter lainnya sudah menjadi hal yang lumrah di ASEAN. Organisasi yang berfokus pada prinsip non-intervensi/konsensus yang diwujudkan dalam apa yang disebut “cara ASEAN” ini tidak secara langsung menantang anggotanya untuk pelanggaran hak asasi manusia, apalagi kudeta.
Pada tahun 2014, dalam tanggapan hangatnya terhadap para pemimpin militer Thailand yang menggulingkan pemerintah terpilih secara demokratis Yingluck Shinawatra, pernyataan resmi ASEAN oleh para kepala negara menyerukan “stabilitas politik” di Thailand sambil menyatakan tidak ada kekhawatiran tentang kudeta.
Sifat takut-takut inilah yang menjadi alasan mengapa penolakan ASEAN untuk mendudukkan Min Aung Hlaing di KTT para pemimpin dua tahunan beberapa bulan kemudian begitu menakjubkan ini merupakan sanksi diplomatik paling keras yang pernah dijatuhkan kepada sesama negara anggota dalam lebih dari lima dekade.
Pukulan yang signifikan
Menurut piagam ASEAN, KTT adalah “badan pembuat kebijakan tertinggi,” dengan kekuatan tertinggi untuk memutuskan “pelanggaran serius terhadap Piagam atau ketidakpatuhan” dan perselisihan lain di mana konsensus tidak dapat dicapai.
Para pemimpin dunia diundang ke KTT Oktober 2021, termasuk Presiden Amerika Serikat Joe Biden. Pembatasan Min Aung Hlaing memberikan pukulan telak bagi harapan pemerintahnya akan pengakuan internasional.
Lebih penting lagi, tampaknya ini bukan hanya aksi para anggota ASEAN jelas ada perselisihan di antara anggota ASEAN tentang apakah militer dapat mewakili Myanmar di KTT sama sekali. Kredibilitas ASEAN sebagai organisasi berbasis aturan dipertaruhkan setelah kudeta Myanmar dan tindakan keras mematikan yang dilakukan oleh militer.
Diskusi-diskusi di antara anggota ASEAN menunjukkan bahwa organisasi tersebut mungkin berkembang.
Sebelum dan sesudah mengeluarkan jenderal tertinggi Myanmar dari KTT dua tahunannya, bahasa dalam literatur ASEAN baru-baru ini juga mengisyaratkan simpati terhadap tujuan demokrasi negara itu.
Inisiatif ASEAN untuk mengatasi masalah Myanmar, yang dikenal sebagai Konsensus Lima Poin, menekankan niatnya untuk “memfasilitasi mediasi proses dialog” dan “bertemu dengan semua pihak terkait.” Ini adalah salah satu dari beberapa kali organisasi secara eksplisit menawarkan untuk bekerja secara langsung dengan pihak yang tidak berkuasa di tengah konflik internal negara anggota.
Pertemuan dengan semua pihak
Padahal, ketentuan ASEAN inilah yang menjadi alasan utama junta militer Myanmar menolak untuk mengikuti konsensus tersebut.
Kunjungan ke Myanmar oleh Utusan Khusus ASEAN Erywan Yusof dibatalkan setelah junta tidak mengizinkannya mengunjungi pemimpin yang ditahan Aung San Suu Kyi atau anggota Liga Nasional untuk Demokrasi, partai demokrasi liberal yang berkuasa sebelum kudeta.
Kesimpulan dari KTT Oktober menyarankan evolusi lebih lanjut. Organisasi tersebut menjanjikan komitmen untuk “aturan hukum, pemerintahan yang baik, demokrasi dan pemerintahan konstitusional”. Negara-negara anggota berjanji untuk “menyeimbangkan penerapan prinsip-prinsip ASEAN” pada situasi di Myanmar.
Beberapa ahli melihat tidak ada kemajuan. Majalah Diplomat bertanya apakah benar-benar penting bahwa ASEAN melarang Min Aung Hlaing dari KTT Oktober tanpa rencana jangka panjang tentang situasi di Myanmar.
Terlebih lagi, junta Myanmar belum mematuhi ketentuan Konsensus Lima Poin. Menolak sang jenderal datang dengan sedikit biaya tetapi menghasilkan dorongan hubungan masyarakat yang besar bagi ASEAN. Dan keputusannya mendapat dukungan dari Brunei, tempat ketua organisasi itu berasal tahun ini.
Itu adalah keputusan dekat 5-4 dari negara-negara anggota ASEAN untuk melarang Min Aung Hlaing. Segera setelah Kamboja mengambil alih kursi bergilir ASEAN, kemajuan dapat berbalik, terutama karena perdana menteri Kamboja telah bertemu dan menyatakan dukungan untuk penguasa militer Myanmar.
Harapan di cakrawala?
Meskipun demikian, penting bahwa mayoritas anggota ASEAN secara aktif menghukum dan menolak mengakui pemerintahan kudeta karena pelanggaran hak asasi manusia yang mencolok.
Akankah kita melihat hari ketika Piagam ASEAN sepenuhnya menolak perubahan inkonstitusional pemerintahan dan pemilihan umum yang tidak demokratis serupa dengan Undang-Undang Konstitutif Uni Afrika yang secara implisit mengutuk otoritarianisme?
Mungkin tidak dalam waktu dekat. Hukum internasional berkembang perlahan, dengan fokus pada norma-norma yang disepakati secara universal yang membutuhkan waktu puluhan tahun untuk terbentuk. Meskipun demikian, ini adalah langkah positif ke arah yang benar.